县村居集体资产资源公共空间治理工作方案11篇

时间:2022-05-27 13:50:07 浏览量:

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案11篇

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇1

  农村低保专项清理整治行动从20__年6月底开始,到20__年8月底结束。分四个阶段进行:

  (一)进行动员部署(20__年6月底)

  各村要充分利用广播、公示栏、召开会议等形式,大力宣传低保政策,宣传低保规范的意义及程序,提高群众对低保政策的知晓度,将20__年6月的农村低保在册人员在村内长期公示,公布镇民生中心举报电话,发动群众对“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题进行举报,增强群众参与低保监督的积极性。镇上将对举报信息统一登记,逐一核实,为专项清理整治营造良好的工作氛围。

  责任领导:

  责任单位:

  (二)开展排查摸底(20__年6月底-8月)

  1、全面复核重新认定现有低保对象。按照《_农村居民最低生活保障办法》、《__县农村低保专项治理工作实施方案》等文件要求,在农村低保清理规范的基础上,以村为单位,对全镇农村低保对象再次进行集中调查复核,对工作中存在的问题再次进行摸排,做到清理清查全覆盖、不留死角。认真检查在低保申请受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等关键环节及有效期保障、分类核查、动态管理等制度的政策执行情况。通过查申请审核程序,看是否存在“关系保”、“人情保”、“政策保”“应保未保”等问题;查低保家庭户籍档案,看是否存在“骗保、多保、死亡人员吃低保”等问题;摸底家庭经济状况,看是否存在“富人吃低保”问题;查低保户一折通资金到位情况,看是否存在低保资金未及时足额发放的问题;查低保工作经办人员及干部职工家属备案情况,看是否存在干部职工家属违规享受低保的问题;查公开公示程序,看是否存在暗箱操作、优亲厚友的问题;查低保资金发放到户情况,看是否存在拆户拼户、平均分摊、二次分配、将低保资金截留挪作他用、甚至贪污私吞等违规违纪违法问题,切实做到保障对象准确,低保管理规范,应保尽保和应退尽退。

  2、严查违规行为。要以低保工作中村委责任是否落实,建立完善和落实低保经办人员和近亲属享受最低生活保障备案制度为基础,重点对群众反映突出的低保中优亲厚友、评议不公以及信访反映的案件进行集中整改。对清查中发现的不符合低保条件的,要坚决予以清退;对现有保障对象中不符合低保条件的“四有户”(即:户内拥有机动车辆、有商品房、有经营实体、有财政供养人员),原则上全部退出保障范围;对符合条件但未纳入低保的,严格按照申请、审核、审批程序及时补充新增,切实解决农村低保执行中不公平、不公正和操作不规范的问题。充分发挥村委在低保对象认定中的主体责任,对群众反映及披露的问题,做到件件有核实。

  3、细化操作规范程序。各村要认真总结农村低保清理规范中的经验和不足,进一步规范农村低保申请、资格审核、民主评议、公示公开、资金发放等程序,细化工作流程,促进本村低保工作公平公正、规范化运行。严禁不经调查和居民家庭经济状况核对直接将任何群体和个人纳入低保范围。要切实履行最低生活保障申请受理、调查、评议和公示等审核职责。规范动态管理,严格按照有效期管理办法,完善保障对象定期报告、定期核查等相关制度,加大动态管理力度。

  4、完善工作机制。要对现有农村低保政策规定及办法进行梳理,进一步细化低保对象认定和困难家庭收入、财产核对办法,细化分类及补差标准的确定办法。通过专项整治活动,要从根本解决收入核查难、对象认定人为因素多、认定过程不科学等突出问题。加快推进低保家庭经济状况核对工作,有效防止家庭收入发生变化后调整不及时及虚报冒领等情况的发生。

  责任领导:

  责任单位:

  (三)抓好问题整改(20__年8月底起持续进行)

  坚持自查自改、边查边改、立查立改,认真抓好排查问题整改,确保专项治理工作落实。各村要对检查和整改情况开展一次“回头看”,对专项整治工作中发现的突出问题,制定切实有效的整改措施,坚决整改到位。同时深入查找原因,切实解决社会救助服务群众“最后一公里”问题。镇上将派出工作组赴各村进行总结评估,并督促抓好建章立制工作。

  责任领导:

  责任单位:

  (四)形成并建立长效机制(持续实施)

  我镇结合农村低保专项治理发现的问题,认真抓好整改工作,进一步加强对各村工作的指导督导。对政策落实不到位和存在作风问题较多的行政村,督促其抓紧整改落实;10月底,各村要将农村低保专项治理整改落实情况阶段性报告上报镇民生中心。

  责任领导:

  责任单位:

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇2

  全县范围内所有煤堆、水泥、砂石料以及其他易产生扬尘的物料,要严格按要求做好苫盖。下面是星星阅读网小编为您推荐全县环境卫生整治及扬尘治理工作方案。

  一、工作目标

  围绕全面改善城乡环境质量、打造“三区一地”总目标,组织开展县城环境卫生集中整治专项行动,全面清理整治扬尘污染以及其他各类影响城乡环境的突出问题,实现空气环境质量、城乡环境面貌进一步改善。

  二、整治方式

  (一)集中行动

  利用20天的时间,集中现有的冲洗、洗扫车辆,在全县范围内展开一次环境卫生大整治活动。加大县城主次干道道路清洗、清扫保洁力度,全面彻底对县城主次干道和人行道进行精细化清扫保洁,全方位清洗维护,全力推进主干道由清扫向清洗、由平面清洁向立面清洁转变。深化县城道路“以克论净、深度保洁”,扩大道路清洗和道路洒水的范围和频率。

  (二)常态作业

  采取“一冲、两洗、三洒水和人工捡拾保洁”的“3+1”工作模式。“一冲、两洗”即:城区主次干道每周冲洗一次,人行道、公共广场每两周冲洗一次。“三洒水”即:城区主次干道每天要坚持两次至三次洒水降尘,即洒水车两次或三次,雾炮车一次。“人工捡拾保洁”,即:人工对作业不到位的地方进行补扫。洒水车每日在城区洒水不少于两次,园区洒水不少于一次,并做到应洒尽洒。

  三、任务分工

  (一)环境卫生治理

  1、县城道路管理。全面实行机械化喷淋清扫,确保道路保洁质量和环卫保洁机械化水平,降低道路保洁扬尘污染。实施道路洒水降尘作业。严格按照规定的地段路线、时间进行喷淋清扫作业,保证路面无污物,路牙无浮土。(责任单位:县公用事业服务中心)

  2、县城绿化硬化。县城建成区、公园、绿化带内裸露土地全部进行绿化。养护绿化工程土地平整后及时栽植,未进行栽植的土地采取洒水、覆盖等措施,抑制扬尘发生。县城规划区露天货运机动车停车场,应当采取高大乔木、绿植进行隔离,地面采取硬化处理,场内裸露地面采取绿化硬化、铺装等措施。(责任单位:县公用事业服务中心)

  3、餐饮油烟管理。全面取缔露天烧烤,做好餐饮服务业油烟治理工作,室内烧烤及餐饮服务业必须配备油烟净化设施,并正常运行,餐饮油烟实现达标排放。(责任单位:县市场监管局、县公用事业服务中心)

  4、垃圾点整治。县城垃圾桶无外溢垃圾,周边无明显垃圾、污水,确保卫生良好。按照最高标准清洗城区所有垃圾桶,做到垃圾桶面干净,无大量污渍,全城垃圾桶半月全面清洗一次。(责任单位:县公用事业服务中心;武灵镇政府)

  5、露天焚烧整治。全县范围内严禁露天焚烧秸秆、垃圾、落叶和杂荒草等各类产生烟尘的易燃物。(责任单位:各乡镇政府)

  6、县城卫生死角整治。全面彻底对县城出入口、城乡结合部、铁路沿线、窗口部位、市场周边、学校周边、城中村、背街小巷、道路绿化带、广场公园、老旧小区出入道路等进行清理整治,彻底清除各类卫生死角,坚持每天清理1次。其次,每日第三方巡查人员负责上传各类卫生死角信息,相关责任部门进行清理,做到日传日清。(责任部门:县公用事业服务中心;武灵镇政府)

  7、加大交通护栏等各类公共设施的清洗、维护力度。对城区主干道两侧的交通护栏、道路指示牌、公共信息宣传栏等设施进行清洗、清理,坚持每周清洗、清理、擦拭1次,按照“谁设置、谁管护”的原则,落实清洗整治责任,确保公共设施、交通护栏干净整洁。(责任部门:县公用事业服务中心、县交警队、县民政局、县交通局;武灵镇政府)

  (二)各类扬尘治理

  1、施工管理

  (1)建筑施工管理。全县范围内所有建筑工地必须全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”要求。高层建筑施工单位按照要求清运施工垃圾,严禁高空抛散。施工渣土车禁止超高装载、密闭不严、不冲洗或冲洗不到位、带土带泥上路,严防出现扬尘污染问题。(责任单位:县住建局)

  (2)水务、交通、市政等施工管理。水务、交通、市政等线性工程要实施分段施工、湿法作业,禁止大面积推倒拆除物,拆除后场地闲置3个月以上的,要对裸露土地进行绿化或者透水铺装。(责任单位:县水务局、县交通局、县公用事业服务中心)

  2、堆场料场管理

  (1)全县范围内所有煤堆、水泥、砂石料以及其他易产生扬尘的物料,要严格按要求做好苫盖。县内所有商砼企业要严格落实扬尘污染防治措施,实施全封式生产,强化管理水平,做到“黄土(物料)不见天,场地无积尘,出入口无轮痕”。(责任单位:县能源局、县工信局、市生态环境局分局、园区开发建设服务中心;各乡镇政府;各相关企业)

  (2)工业企业内部的物料堆场全部实行规范化管理,所有料场、渣场全部配套防风抑尘、洒水喷淋等防尘设施,冶炼、水泥等重点行业全部建设封闭式贮存设施。各有关企业制定本企业物料堆场扬尘防治管理实施方案。(责任单位:县工信局、市生态环境局分局;各乡镇政府;各相关企业)

  (3)车站、仓库等单位堆放易产生扬尘的物料堆场,应当对堆场的场坪、路面进行硬化,出入口设置车辆冲洗设施,装、卸料处采取吸尘、喷淋、洒水等措施,储库进行围挡或封闭,并配备喷淋等抑尘措施。(责任单位:县交通局、县工信局)

  (4)垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场应当实施分区作业,并采取苦盖、喷淋、道路硬化、车辆清洗等防尘措施。(责任单位:县公用事业服务中心)

  (5)清理整顿“五堆”问题(土堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾堆),由县城主街道向背街小巷和街区内部延伸,由县城中心区向城乡结合部延伸,能清理的立即进行清理美化,暂时不能清理的应采取覆盖、喷洒抑尘剂、种草种树等有效防尘措施。(责任单位:公用事业服务中心;各乡镇政府)

  3、道路扬尘治理

  (1)规范国省道、县乡道两侧物流企业、修理厂、洗车场、停车场、宾馆、饭店等经营场所管理,由所属乡镇划分责任区,实行“门前三包”责任制,各扫“门前雪”,对未硬化或硬化不达标的进行硬化;对裸露土地进行绿化、硬化;对路边沟进行清理疏通;对出入车辆进行冲洗、喷淋,杜绝车辆带泥上路。(责任单位:县交通局、县市场监管局、市生态环境局分局、县公路段;各乡镇政府)

  (2)规范加油站管理,加大绿化力度,确保适宜绿化的路面全部覆盖绿植,并对进出道路定期进行喷淋,对加油站院内及站内进出口与道路连接处的路面全部硬化,及时清扫泥污垃圾。(责任单位:县应急局;各乡镇政府)

  (3)加大路面巡查力度,对带泥带灰上路、防尘措施不到位等上路车辆进行全面查处。加大对渣土运输单位的监管力度,渣土运输车严格采取密闭措施,严禁非法改装、改型渣土车。渣土运输车辆严格按照规定路线、规定时限、规定时速进行作业。(责任单位:县交通局、县交警队)

  4、裸露土地治理

  对县城建成区、乡镇驻地、公路沿线以及各类经营性场所区域内及周边裸露土地全部进行遮盖或绿化。(责任单位:县公用事业服务中心;各乡镇政府)

  (三)道路环境治理

  1、提升公路通行能力。做好国省道、县乡道养护管理工作,持续抓好“四好农村路”建设,提升日常养护和路面保洁水平,确保路面完好、平整舒适、干整整洁,路肩平顺,桥梁结构安全、外观整洁、设施完好。国省道由公路段负责,县道由交通运输局负责,乡村道路由所属乡镇负责。(责任单位:县交通局、县公路段;各乡镇政府)

  2、开展道路绿化。因地制宜,突出特色,进一步优化、完善和提升路域沿线绿化效果,按照有关标准规范设置绿化带,做好树木涂白,做到整齐划一,对道路两侧行道树进行补栽补种,确保无缺株断档、密度不够等问题,构建多层次立体化景观亮点,提高绿化体量和绿化档次。(责任单位:各乡镇政府、县交通局、公路段)

  3、道路卫生保洁。结合城乡环卫一体化工作,大力整治道路沿线的卫生死角,强化日常保洁,加大巡查力度,对道路沿线及可视范围内的存量垃圾、杂草、杂物等进行全面清理,确保道路两侧环境整洁卫生。(责任单位:县公用事业服务中心、县交通局、县公路段;各乡镇政府)

  4、乡村道路整治。保持边沟清洁、排水通畅,路宅、路田分家,设施齐全,绿化完好;两侧无垃圾堆、柴草堆和粪堆;临街建筑力求整齐,全面拆除违法搭建的临时建筑,破旧建筑采取遮挡、粉刷等措施进行美化;综合治理公路两侧的集贸市场,坚决取缔占路经营、户外经营。(责任单位:各乡镇政府)

  5、交叉道路整治。对与国省干线交叉的农村公路和其他道路可视区域进行整治,确保绿化全覆盖,保持路面无严重病害、路肩坚实平顺、边坡稳定,完善标志、标线等安全设施。(责任单位:县交通局、县公路段)

  (四)乡村环境治理

  1、绿化提升。全面提升乡村绿化档次,对主道路沿线的缺株断株问题进行全面整治,对裸露地面进行绿化覆盖。在重点路口打造绿化景观小品,提升乡村品位。(责任单位:各乡镇政府,各行政村)

  2、卫生死角整治。对乡村环境进行集中整治,规范整治卫生死角,清理存量垃圾,改善驻地环境形象。突出做好各单位、企业院落以及城镇、园区主干道路、绿化带的卫生清扫,保持良好环境面貌。(责任单位:各乡镇政府、园区开发建设服务中心)

  3、秩序维护和美化提升。突出推进和实施好边沟衬砌,店外经营管理、乱停乱放整治、卫生死角清理、小广告整治等重点、难点工作。加强乡村驻地区域河道卫生整治,做好主干道路的亮化提升,加强户外广告管理,形成统一、有序、优美的环境格局。(责任单位:各乡镇政府)

  四、标准要求

  1、当气温低于3℃时(含3℃),必须停止一切道路冲洗、洒水、洗扫作业,采取以人工清扫为主,机械湿扫为辅的保洁方式,可根据实际情况,选择在午间气温较高时酌情进行洒水作业。336国道豪洋段、农业科技园、黑龙河村口等道路每两日安排冲洗一次,做到一周全面冲洗至少三次。

  2、按照县城道路特点,主要道路路面洁净以见道路底色为标准进行清扫、快速捡拾,实现主、次干道每天路面清洁无积尘,道路清扫保洁做到随脏随扫,不滞留垃圾。

  3、做到“五净五无”(无果皮纸屑,无积存垃圾,无污泥积水,无烟蒂痰迹,无砖瓦土石;路面净,废物箱净,排水沟口净,道边石牙净,树围周边净)。

  4、道路普扫:每天早晨(根据季节变化)、中午普扫,有条件的道路以机械化清、洗扫为主,人工为辅,其他道路以人工普扫为主,机械冲洗为辅。

  5、普扫完成,快速巡回保洁。

  6、清扫保洁范围:主路面、人行道、人行道之外至墙基(沿街房墙边)。

  7、节假日期间必须照常保质保量按时完成任务。

  8、各建筑工地在施工过程中,严格按照“六个百分百”要求落实。

  五、时间安排

  (一)全面排查摸底(2021年11月5日至2021年11月10日)。各相关部门、各乡镇政府对照方案要求,对辖区和职责范围内的所有扬尘污染问题、突出环境问题进行全面排查摸底,分类建立任务清单,明确存在的问题位置、问题类型、整改措施、相关责任人等,并将相关信息进行整理汇总后,报县环境整治及扬尘治理工作领导组办公室。

  (二)开展集中整治(2021年11月11日至2021年11月30日)。各部门各单位要按照职能分工,利用20天的时间,开展集中整治,全面抓好环境突出问题整治。各责任单位要切实负起责任,抓好辖区和职能范围内的问题整改;各有关部门单位要履职尽责,确保工作取得明显成效。问题整改要有针对性、目标性,对照问题清单,逐条逐项进行梳理,分类制定整改计划,确保高质量完成整改任务。

  (三)常态综合整治(2021年12月1日至2022年2月28日)。在开展集中整治的基础上,各部门各乡镇要进一步查漏补缺,总结经验,以更大的决心和意志,采取超常规的措施办法,常态化推进综合整治,不断健全完善长效管理机制,维护良好空气环境质量。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。县政府成立县环境卫生整治及扬尘治理工作领导组,组长由县委常委、副县长和副县长担任,副组长由县公用事业服务中心主任和市生态环境局分局局长担任,成员为工信局、住建局、交通局、水务局、应急局、公路段、交警队等部门负责人。领导组下设办公室,办公室主任由和兼任,具体负责各项工作的综合指导、组织协调和督导检查。各乡镇政府和有关部门要成立相应的组织机构,扎实开展相关工作。

  (二)明确工作责任。各乡镇政府和有关部门要严格按照本工作方案要求,结合各自职责,主动认领任务,分别制定各自的工作方案和工作计划,落实落细工作责任,迅速展开整治工作,确保各项措施落到实处。各乡镇各部门要树立“全县一盘棋的思想”,既要落实职能分工,又要统筹协作配合,努力形成强大的工作合力。

  (三)强化督导问责。领导组办公室负责牵头抓好对各乡镇各部门工作的督导检查,对发现的问题及时督促整改,对存在的重点问题、突出问题实行督办,限期整改到位。对整治活动中行动迟缓、不作为的责任单位和个人问责,对工作扎实、成效显著的进行表扬。

  (四)加强宣传报道。环境卫生整治及扬尘治理工作是一项综合性的工作,涉及范围广,要深入发动群众,群策群力共同治理。利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传,设置专题栏目,及时报道全县“大整治”活动进展情况,推广典型经验,对敷衍塞责、问题突出的单位进行跟踪报道和曝光。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇3

  (一)腐败问题。以财政供养人员和村(居)委会干部、乡(镇)低保经办人员特别是民政工作人员近亲属违规享受低保为重点,严肃查处农村低保工作中的“人情保”“关系保”问题。严厉惩治县、乡(镇)低保经办人员和村(居)委会干部在农村低保经办服务中,利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题。

  (二)作风问题。坚决纠正农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准、腐败和形式主义、官僚主义等作风问题。认真整改在农村低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当,对群众申请推诿、刁难、不作为,审核审批主体责任不落实、效率低下等问题。认真纠正农村低保动态管理不到位,监督检查流于形式,未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用,日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇4

  为深入贯彻落实《县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于创建全国市(州)域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案>的通知》和州、县相关会议精神,切实落实工作责任,细化工作措施,推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效,经研究,特制订本方案。

  一、指导思想

  坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的四中、五中全会、省委十一届六次全会、州委十一届八次、九次会议全会精神,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断提高人民群众安全感、幸福感,为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。

  二、工作目标

  紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤,20xx年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作,推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。2021年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作,全镇社会治理制度和体系不断完善,社会治理能力明显提升。到2022年,建成社会治理现代化合格镇,人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善,社会治理现代化水平和治理成效明显提高,安全稳定、公平公正、法治优良的社会环境全面形成。

  三、工作任务

  (一)进一步完善体制机制,形成党委领导、政府负责、齐抓共管的工作体系工作措施:1、11月10日前,制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》,完善镇市域社会治理现代化工作领导小组,形成任务清单,明确分工,落实责任;2、11月30日前,成立镇基层治理委员会,制定我镇社会治理规划,建立完善平安建设协调机制和考评体系,制定我镇平安建设考评考评办法,把考核结果作为镇、村两级干部绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据;责任人员:。每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作党委会或领导小组会议,对市域社会治理现代化工作进行会商,分析研判全镇社会稳定形势和平安建设推进情况。

  (二)进一步巩固国家安全,建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施:1、深化情报预警体系建设。整合村两委、网格员、综治维稳员队伍,建立完善情报预警网络;深化国家安全人民防线建设,落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大敏感情报线索及时落实核查、跟踪反馈预警制度。2、深化重点人员管控。全面落实普通护照依法办理和分级分类集中管理制度,彻底排查辖区办理的各类护照,实行集中管理,使用备案批准制度,并建立台账;落实自焚高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查制度,完善动态梳理评估,精准管控,形成台账。加强境外非政府组织到镇内活动排查,及时上报,依法管控。3、建立维稳应急处突机制。完善我镇维稳应急处突工作预案,梳理我镇维稳应急队伍、强化管理物资、机具,做好应急准备。4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、邪教活动排查,对全镇2个依法登记和6个依法保留寺庙开展密切监控。严格落实宗教活动依法审批制度,对外来人员严格排查、建立台账,严防一切形式。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇5

  辖区内各金融机构要强化一线员工培训,提升劝阻反诈能力;要设置反电诈宣传点,充分利用大厅电视滚动播放反诈公益宣传片。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新治理电信网络诈骗宣传工作方案,希望大家喜欢。

  一、工作目标

  各村(社区)、各单位严格按照“党管反诈”要求,落实党政“一把手”负责制,结合自身实际和职责分工,分阶段抓好工作落实。

  (一)第一阶段(即日起—12月底):全域、全员开展“反诈骗、护万家”集中宣传月活动。加大宣传力度,重点强化政策、案例、危害等正面宣传,劝诫引导缅北人员、拟偷渡出境人员返乡,从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生。

  (二)第二阶段(20xx年1月—3月):社会宣传、文艺宣传、新闻宣传、网络宣传、法律法规宣传等五宣联动,持续强化科普知识、政策法规、反面典型、工作动态等宣传推广,切实提高人民群众防诈意识和识骗能力,为电信诈骗案件发案数同比下降,资金损失同比下降,提供有力思想保障。

  二、工作安排

  (一)新闻宣传

  1.开展主题宣传。各村(社区)利用村村通广播播放《告知书》《偷渡、诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪相关法律》《常见诈骗手法》。各村(社区)、驻镇各单位通过横幅标语、微信群、LED等多形式宣传,形成正面舆论声势,增强人民群众防范意识。

  2.全面推广“国家反诈中心”APP。为提升反电诈宣传的网络关注度和互动性。以第七次人口普查为基础,11月30日前,各村(社区)必须完成下达任务数。同时机关所有公职人员全部下载注册,并纳入考核。

  (二)社会宣传

  1.实施可见工程。中广路沿线重点位置设置大型反电诈宣传广告,各村(社区)反电诈横幅标语不少于4幅。各驻镇单位要根据自身职能职责加大对业务范围门店、场所、个体经营户的检查力度,确保社会面宣传不留死角。

  2.创新文艺宣传。有条件的组织创作编排反电诈歌曲、童谣、小品、快板等特色节目,以群众喜闻乐见的方式宣传反电诈知识。

  3.强化阵地建设。各村(社区)利用疫情防控卡口设诈反电诈宣传点加大宣传。

  4.层层签订责任书。各村(社区)主要负责人签订《人员管控责任书》,压紧压实属地责任,深化源头治理,确保整治实效。全覆盖发放《告知书》,与外出务工人员和重点人员及家属签订《不参与电信网络诈骗犯罪、不偷越国(边)境承诺书》。

  (三)行业宣传

  1.提升金融机构劝阻反诈力度。辖区内各金融机构要强化一线员工培训,提升劝阻反诈能力;要设置反电诈宣传点,充分利用大厅电视滚动播放反诈公益宣传片。

  2.做好通信运营商反诈宣传。移动公司、联通公司、电信公司在广福镇的营业网点要为客户办理电信业务时宣传反诈公益知识;要利用LED、大屏等载体常态化播放反诈公益广告;积极争取上级支持,不定期地向本地手机用户发送反诈预警短信,每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的90%。

  (四)“七进”宣传

  1.进学校。各学校要按照要求,对教职员工、学生开展反电诈宣传教育活动。每周推送反电诈信息至家长群,宣教结合,推动全民支持、参与反电诈。

  2.进社区。各村(社区)结合疫情防控、防返贫监测等工作,采取咨询服务、资料发放、坝坝会等形式,开展反电诈集中宣传教育活动,每月不少于1场。

  3.进企业。到镇各企业深化反电诈宣传教育,组织财务人员培训,进一步提高企业职工防诈意识;开辟宣传专栏,宣传财务人员涉电诈典型案例。

  4.进家庭。各村(社区)结合文明家风、权益保护、常态化开展反电诈宣传教育进家庭活动,让反电诈知识走进千家万户。

  5.进场所。各村(社区)、驻镇各单位按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,结合职能职责对全镇车站、旅店、饭店、茶楼、KTV等公共场所从业人员开展宣传。

  6.进农村。结合政策宣传、乡风文明、送文化下乡、美丽乡村建设等工作,向村民讲解反电诈知识,每月集中宣传不少于1场。村务公开栏开辟固定板块,“村村响”定期播放宣传典型案例、宣讲政策。村务公开栏张贴片区民警、村干部联系方式,提供咨询服务。

  7.进机关。政府机关以会前学法、专题培训等形式,积极开展反电诈政策宣传、知识讲座,提高职工防诈意识。

  (五)网络监管

  1.强化信息发布。各村(社区)发现负面舆情动态、风险点等,第一时间上报政府,由政府立即组织调查,并快速、真实发布信息,迅速回应群众关切,积极引导群众。

  三、工作要求

  (一)精心组织,加强保障。防范电信网络诈骗工作事关人民群众切身利益,各村(社区)、驻镇各单位务必高度重视,提高政治站位,精心组织,周密部署,加大投入,明确专人负责,确保宣传工作落实到位,切实营造全民反电诈的良好舆论氛围。

  (二)严格督查,落实责任。建立定期督查制度,政府将对各村(社区)、驻镇各单位宣传工作组织、推进、上报数据真实情况等开展督查。宣传工作启动后,对新发生的电信网络诈骗案件,实行逐案倒查、一案双查,按照《县集凤镇打击治理电信网络诈骗工作考核办法》严格考核。

  (三)总结提炼,及时上报。各村(社区)、驻镇各单位要全面收集各类活动文字音像资料,总结提炼工作亮点,及时报送到倪佳同志处。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇6

  为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(中发〔2021〕16号)和《中共XX市委城乡基层治理委员会关于印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案〉的通知》(X市委基治委发〔2021〕2号)精神,结合XX实际,制定如下实施方案。

  一、目标要求

  二、基本原则

  (一)突出党建引领,固本强基。

  (二)突出需求导向,靶向施策。

  (三)突出实务功能,共建共享。

  三、任务分工

  (一)加强党的基层组织建设,健全基层治理党的领导体制。

  (二)构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制。

  5.深化基层机构改革,统筹党政机构设置、职能配置和编制资源,设置综合性内设机构。

  (三)完善党建引领的社会参与制度。

  6.坚持党建带群建,更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置,支持群团组织承担公共服务职能。

  7.培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织

  8.搭建区域化党建平台

  (四)增强乡镇(街道)行政执行能力。

  9.加强乡镇(街道)党(工)委对基层政权建设的领导

  10.根据本地实际情况,依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源。

  11.优化乡镇(街道)行政区划设置,确保管理服务有效覆盖常住人口。

  12.规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事

  13.乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务,做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作

  14.加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

  15.优化乡镇(街道)政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。

  (六)增强乡镇(街道)议事协商能力。

  16.完善基层民主协商制度,围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善座谈会、听证会等协商方式,注重发挥人大代表、政协委员作用。

  (七)增强乡镇(街道)应急管理能力。

  17.强化乡镇(街道)属地责任和相应职权,构建多方参与的社会动员响应体系。

  (八)增强乡镇(街道)平安建设能力。

  18.坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设,发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。

  (九)加强村(居)民委员会规范化建设。

  19.坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度,建立基层群众性自治组织法人备案制度,加强集体资产管理。

  20.发挥村(居)民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用,

  (十)健全村(居)民自治机制。

  21.强化党组织领导把关作用,规范村(居)民委员会换届选举

  22.在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽群众反映意见和建议的渠道

  (十一)增强村(社区)组织动员能力。

  (十二)优化村(社区)服务格局。

  (十三)推进基层治理法治建设。

  (十四)加强思想道德教育。

  (十五)发展公益慈善事业。

  (十六)做好规划建设。

  (十七)整合数据资源。

  (十八)拓展应用场景。

  (十九)压实各级党委和政府责任。

  (二十)改进基层考核评价。

  (二十一)保障基层治理投入。

  (二十二)加强基层治理队伍建设。

  (二十三)推进基层治理创新。

  (二十四)营造基层治理良好氛围。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇7

  为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,进一步加强基层建设、夯实治理基础,现制定我省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施。力争到2025年,全省基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高;到2035年,基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

  一、完善党全面领导基层治理制度。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,以及村(社区)“两委”班子成员交叉任职。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程,注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,探索建立基层各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度。创新党组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散基层党组织。

  二、完善乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革,各地可按照优化协同高效的原则,在机构限额内因地制宜设置乡镇(街道)机构。除法院、公安、税务等单位设置派驻机构外,县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调,并赋予乡镇(街道)对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权。

  三、完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建,统筹基层党组织和群团组织资源配置,支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目,引导乡镇(街道)成立枢纽型社会组织,为社区社会组织提供培育孵化、人员培训、资金代管等综合服务。加强区域化党建工作,在农村推行党群连心“五个到户” (党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户)工作机制;在城市推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度,推动“我为群众办实事”常态长效。

  四、增强乡镇(街道)行政执行能力。优化乡镇(街道)行政区划设置,支持符合条件的地方撤乡设镇、撤镇设街道。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权,强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源,组建统一综合执法机构;街道可由所在县市区综合执法机构统一行使执法权,也可通过法定程序受委托集中行使部分相关行政处罚权。制定发布乡镇(街道)执法事项目录。建立健全乡镇(街道)综合检查与县级专业执法协调配合机制,加强联合执法、联动执法。推行乡镇(街道)行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式。

  五、增强基层公共服务能力。市州、县市区政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村(社区)公共服务和代办政务服务事项,将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放。优化乡镇(街道)政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。持续推进村(社区)综合服务设施规范化建设,依托其开展就业、养老、医疗、托幼、文体等服务,加强对困难群体和特殊人群关爱照护,做好传染病、慢性病防控等工作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推动生活性服务业补短板上水平。依法支持基层群众性自治组织、农村集体经济组织作为政府购买服务的承接主体提供社区服务。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

  六、增强基层议事协商能力。县市区党委和政府要围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式,探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度,积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动,积极推进村(社区)协商,聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开展民主协商。通过请上来、走下去等方式,建立乡镇(街道)协商与村(社区)协商衔接互动机制。

  七、增强基层应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权,健全基层应急管理组织体系。加强基层应急救援、监管执法力量和信息员队伍建设,建立统一指挥的应急管理队伍、救援队伍,加强乡镇(街道)应急物资储备。完善细化乡镇(街道)应急预案,构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制,做好风险研判、预警、宣传、应对等工作,每年组织开展综合应急演练,提高科技信息化水平。强化市州、县市区政府对乡镇(街道)应急准备工作和应急状态下的人、财、物支持。加强村(社区)应急避灾场所建设,增强村(社区)的组织动员能力。

  八、增强基层平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。完善村(社区)网格化服务管理,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立提供“一站式”解纷服务的实体平台和在线平台,推进矛盾风险预测、防范、调处、引导的全周期、全链条解决。加强乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会规范化建设。完善基层社会治安防控体系,强化群防群治力量,健全防范涉黑涉恶问题长效机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制,完善社会心理服务网络。健全重大决策社会稳定风险评估机制。分类推进平安乡村、平安社区等基层平安创建活动。

  九、推进村(居)民委员会规范化建设。以县市区为单位,因地制宜合理确定村(社区)规模,不盲目求大。稳慎开展村民委员会调整,确保布局科学、尊重自然、尊重历史、总体稳定。依法设立社区居民委员会,具备条件的应设尽设。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序。建立基层群众性自治组织法人县级备案制度,指导村(居)民委员会依法有序开展与其职责相关的民事活动。发挥村(居)民委员会下属委员会作用,村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会,社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。全面落实村(居)民委员会成员届期承诺、年度述职、民主评议、离任审计等制度。

  十、推进基层治理法治建设。深入开展“宪法进社区”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”等主题宣传教育活动。大力培养农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”,积极开展“民主法治示范村(社区)”创建。完善基层公共法律服务体系,充实基层公共法律服务力量,优化公共法律服务平台,推动乡镇(街道)设立法律顾问、公职律师,推进基层公共法律服务规范化、标准化。指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,健全合法性审查和履行机制。

  十一、推进基层思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。建立健全思想政治工作责任制,制定新时代加强和改进思想政治工作责任清单,把参与基层治理情况作为开展文明单位创建的重要指标。健全村(社区)道德评议机制,深化公民道德建设工程,组织开展道德模范评选表彰活动。深化拓展新时代文明实践中心(所、站)试点建设,指导村(社区)成立红白理事会,发挥村(居)规民约作用,治理婚丧陈规陋习,倡导文明节俭新风。

  十二、推进公益慈善事业发展。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。持续实施基层社会工作服务站项目,加大社会工作服务机构培育和社会工作岗位开发力度。加快实现村(社区)志愿服务站点全覆盖,推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻村(社区)单位参与基层社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。

  十三、推进基层智慧治理能力建设。市州、县市区政府要将乡镇(街道)、村(社区)纳入信息化建设规划,统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。大力推行“互联网+基层治理”,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,实行村(社区)、网格数据综合采集。打通部门间数据壁垒和信息孤岛,推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接,推进高频政务服务事项全程网办,并开展基层服务平台适老化改造和无障碍信息服务,保留必要的线下办事服务渠道。加快推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局,及时感知社会治安态势,全面提升预警预防和应急处置能力。

  十四、推进基层权责事项规范化建设。市州、县市区党委和政府要督促落实乡镇(街道)权力清单、责任清单以及基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负工作事项清单,并为权责事项以外委托工作提供相应支持。建立乡镇(街道)、村(社区)工作事项准入制度,未经党委和政府统一部署,各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。对乡镇(街道)、村(社区)实行综合考核,分别由县市区、乡镇(街道)统一组织实施。除中央和省委、省政府有明确要求外,各级不得与乡镇(街道)、村(社区)签订责任状、实行“一票否决”。

  十五、推进基层治理队伍建设。推进编制资源向乡镇(街道)倾斜,鼓励跨层级、跨地区调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇(街道)干部任期调整、最低服务年限等规定,落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实村(社区)“两委”班子成员资格县级联审机制,坚决防止政治上的两面人,受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员,非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村(社区)“两委”班子。健全社区工作者职业体系,探索将专职网格员纳入社区工作者管理。探索实行县级机关新进人员到村(社区)挂职锻炼制度。充分发挥离退休干部和党员在基层治理中的作用。

  十六、推进全面从严治党向基层延伸。深化乡镇(街道)纪检监察机构和村(居)务监督委员会规范化建设。健全村级集体资金、资产、资源管理机制,积极探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等基本民生领域,严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠农惠民资金问题。拓宽群众监督渠道,完善用好省“互联网+监督”平台,统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理,落实党务、村(居)务、财务公开制度,加强村级小微权力监督,推进清廉乡村建设。

  十七、强化基层治理投入保障。完善乡镇(街道)经费保障机制,加大对革命老区、民族地区和财政困难地区的支持倾斜力度。进一步深化乡镇(街道)国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划,将综合服务设施建设纳入国土空间规划,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。研究制定乡镇(街道)、村(社区)的办公、服务、活动、应急等功能面积标准,采取盘活现有资源或新建等方式,支持乡镇(街道)“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设,加快补齐城市新建住宅区、老旧小区、农村易地扶贫搬迁和生态移民安置区社区综合服务设施短板。

  十八、强化基层治理督促指导。加强对基层治理工作成效的评估,评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核,以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。选树表彰基层治理先进典型,深入开展全省和谐社区示范创建、乡村治理示范村镇创建以及基层治理创新实验。做好基层治理调查统计工作,建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇8

  在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽群众反映意见和建议的渠道。下面是星星阅读网小编为您推荐2022推进社会治理现代化工作实施方案三篇。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇9

  一、工作目标

  继续坚持“政府主导、部门联动”的工作格局,坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,在重点区域、路段内,进一步加强路面联合治超执法力度,严控非法超限超载货运车辆上路过桥,加大非法改装车辆整治,减少交通安全事故隐患及公路设施的损坏,确保公路桥梁安全畅通,进而在全市范围内有效遏制非法超限超载运输势头。

  二、工作重点

  (一)进一步强化路面执法。

  目前,治超工作面临的形势仍然比较严峻,需要继续把路面执法作为当前的主要手段加以巩固和强化。路政执法部门要切实加大路面执法力度,落实超限检测站点派驻公安交警参与治超工作的机制。以查处车货总重超过xx吨的非法超限超载运输车辆为重点,依托辖区内建成运行的超限检测站点,严格按照有关规定,责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施,消除违法行为;提供详实、准确的称重检测单,配合公安交警进行罚款和记分处罚。对违法超限超载车辆反弹的地区和绕行较多的路段,有针对性地组织开展治超专项治理行动,坚决制止违法超限超载车辆绕行、冲卡、违法装载等行为。认真贯彻交通运输部和公安部《关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》精神,进一步完善工作机制,切实加大联合治超力度,形成执法合力,保护路产路权,确保公路安全畅通。

  (二)进一步加强源头监管。

  治超工作仅靠路面去“堵”,只能“治标”,不能“治本”。必须把治超工作覆盖到货物装载源头,把超载行为遏制在源头中、解决在苗头上。道路运输管理部门要加快制定源头监管的有效措施,将治超工作关口向运输货场和车辆市场准入的源头推进。规范货运企业经营行为和装载流程,采取巡查或派驻的方式加强监管,切实防止违法超限超载运输车辆出站上路行驶;积极建立并完善车辆注册登记和市场准入信息共享机制,切实加强货运市场准入审核及检验,积极配合工信、公安、质监等部门查处从事或使用非法拼装、改装货运车辆的行为,坚决杜绝非法生产、改装及不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。

  (三)全面落实“一超四罚”。

  路政和运管部门要密切配合,建立完善“一超四罚”具体实施办法,一经发现超限超载车辆,路政执法部门除依法责令卸载并处罚外,应将有关信息抄送道路运输管理部门,由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定,对x年内违法超限运输超过x次的货运车辆和货运车辆驾驶人、x年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数xx%的运输企业实施处罚,同时对货运场所经营者进行处罚。

  (四)进一步强化联合执法。

  一方面,要做好交通系统内部的协调配合。高速公路管理部门要会同路政管理部门抓紧改造高速公路入口称重检测设施,积极开展高速公路入口劝返工作,坚决杜绝非法超限超载车辆上路行驶。公路养护部门要及时向路政执法部门抄告公路和桥梁动态技术状况信息,定期做好桥梁技术检测与鉴定工作,切实抓好桥梁安全隐患排查和治理,加快危桥改造进度。各县区交通运输局在农村公路重要出入口和节点,设置科学合理的限高限宽设施和限载标志,加大农村公路与国省道交汇点绕行路段整治力度,要充分发挥乡镇交管站的作用,集中力量切实做好农村公路的治超工作,把农村公路建好、管好、养护好。另一方面,要做好外部联合。治超工作涉及多个环节、多个领域、多个部门,工作协调难度大,必须按照“政府统一领导、部门各负其责、各方联合行动”方针,形成强大的工作合力。交通运输系统各单位要联合公安、工商、质监、国土、水务等部门开展治超统一行动,清理整顿公路沿线及河道内设置的煤场、砂石料场,形成执法合力。路政、运管在执法中发现非法改装车辆信息要及时抄告工信、公安等部门,从源头上进行治理,严防超限超载车辆上路过桥,带来安全隐患。

  (五)进一步规范联合治超执法行为。

  首先,要加强队伍建设。定期组织治超执法人员进行培训,不断提升依法治超能力和水平。所有治超执法人员每年要至少参加不少于xx天的培训。大力开展队伍作风整顿,定期组织开展岗位练兵活动,努力建成一支素质高、业务强、纪律严、作风硬、反应快的治超执法队伍。其次,要规范执法行为。认真落实交通运输部《公路超限检测站管理办法》、“十条禁令”、“五个严禁”等治超执法工作纪律,坚决查处违规上路执法、无执法资格的人员执法、趋利执法、擅自提高或降低执法标准、乱罚款和乱收费等违规违纪行为。要加强执法信息公开,对执法主体、执法依据、执法结果等相关信息进行全面公示,主动接受社会监督,让治超工作在阳光下运行。

  三、工作要求

  (一)加强督导检查。各部门要加强安排部署,统筹部署执法力量。市治超工作领导小组将统一安排部署,组织专门力量对全市治超工作开展监督检查。对治超工作行动迟缓、工作落实不到位的部门和单位在全市范围内予以通报批评并责令限期整改;对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题,认真进行调查,严肃处理。对违法超限运输车辆行驶公路现象严重,造成公路桥梁垮塌等重大安全事故,或者公路受损严重、通行能力明显下降的县区,根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》将停止审批申报的地方性公路工程建设项目。

  (二)加强舆论引导。正确的舆论引导是争取社会各界关注、理解、支持治超工作的关键。各地各部门要精心策划,充分利用报刊、电视、广播、互联网及微博、微信等多种媒体和形式进行集中宣传,通报典型事故案例,广泛开展教育宣传。营造良好的社会氛围。深入运输企业场站,开展面对面宣传教育,引导货运企业安全管理人员、货车驾驶人,切实增强安全意识、法治意识、红线意识和底线意识,自觉做到依法装载、安全运输。

  (三)落实工作责任。各部门、各单位要依法履职,全面尽责,进一步完善责任倒查、全过程问责机制,层层落实治超工作责任,将治超工作的责任落实到每一个站所、每一个岗位、每一个人员身上。各部门要认真履行治超职责,严格排查注册登记、检验检测、货物装载、路面检测执法等各个环节。

  (四)加强区域联动。各部门、各县区交通运输局要按照各自的职责范围及管辖区域做好非法超限超载货运车辆整治工作。在认真总结前一阶段治超工作的基础上,细化措施,完善方案,夯实基础,制定切实可行的治超工作计划和稳步推进的实施步骤。把握各自工作重点,发挥路、运、车三方面的专业优势,加强协调,通力协作,齐抓共管,切实负起责任,形成工作合力,促进治超工作取得实效。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇10

  养护绿化工程土地平整后及时栽植,未进行栽植的土地采取洒水、覆盖等措施,抑制扬尘发生。下面是众鑫文档网小编给大家带来的全面改善环境卫生整治及扬尘治理工作方案模板,希望大家喜欢。

  一、工作目标

  围绕全面改善城乡环境质量、打造“三区一地”总目标,组织开展县城环境卫生集中整治专项行动,全面清理整治扬尘污染以及其他各类影响城乡环境的突出问题,实现空气环境质量、城乡环境面貌进一步改善。

  二、整治方式

  (一)集中行动

  利用20天的时间,集中现有的冲洗、洗扫车辆,在全县范围内展开一次环境卫生大整治活动。加大县城主次干道道路清洗、清扫保洁力度,全面彻底对县城主次干道和人行道进行精细化清扫保洁,全方位清洗维护,全力推进主干道由清扫向清洗、由平面清洁向立面清洁转变。深化县城道路“以克论净、深度保洁”,扩大道路清洗和道路洒水的范围和频率。

  (二)常态作业

  采取“一冲、两洗、三洒水和人工捡拾保洁”的“3+1”工作模式。“一冲、两洗”即:城区主次干道每周冲洗一次,人行道、公共广场每两周冲洗一次。“三洒水”即:城区主次干道每天要坚持两次至三次洒水降尘,即洒水车两次或三次,雾炮车一次。“人工捡拾保洁”,即:人工对作业不到位的地方进行补扫。洒水车每日在城区洒水不少于两次,园区洒水不少于一次,并做到应洒尽洒。

  三、任务分工

  (一)环境卫生治理

  1、县城道路管理。全面实行机械化喷淋清扫,确保道路保洁质量和环卫保洁机械化水平,降低道路保洁扬尘污染。实施道路洒水降尘作业。严格按照规定的地段路线、时间进行喷淋清扫作业,保证路面无污物,路牙无浮土。(责任单位:县公用事业服务中心)

  2、县城绿化硬化。县城建成区、公园、绿化带内裸露土地全部进行绿化。养护绿化工程土地平整后及时栽植,未进行栽植的土地采取洒水、覆盖等措施,抑制扬尘发生。县城规划区露天货运机动车停车场,应当采取高大乔木、绿植进行隔离,地面采取硬化处理,场内裸露地面采取绿化硬化、铺装等措施。(责任单位:县公用事业服务中心)

  3、餐饮油烟管理。全面取缔露天烧烤,做好餐饮服务业油烟治理工作,室内烧烤及餐饮服务业必须配备油烟净化设施,并正常运行,餐饮油烟实现达标排放。(责任单位:县市场监管局、县公用事业服务中心)

  4、垃圾点整治。县城垃圾桶无外溢垃圾,周边无明显垃圾、污水,确保卫生良好。按照最高标准清洗城区所有垃圾桶,做到垃圾桶面干净,无大量污渍,全城垃圾桶半月全面清洗一次。(责任单位:县公用事业服务中心;武灵镇政府)

  5、露天焚烧整治。全县范围内严禁露天焚烧秸秆、垃圾、落叶和杂荒草等各类产生烟尘的易燃物。(责任单位:各乡镇政府)

  6、县城卫生死角整治。全面彻底对县城出入口、城乡结合部、铁路沿线、窗口部位、市场周边、学校周边、城中村、背街小巷、道路绿化带、广场公园、老旧小区出入道路等进行清理整治,彻底清除各类卫生死角,坚持每天清理1次。其次,每日第三方巡查人员负责上传各类卫生死角信息,相关责任部门进行清理,做到日传日清。(责任部门:县公用事业服务中心;武灵镇政府)

  7、加大交通护栏等各类公共设施的清洗、维护力度。对城区主干道两侧的交通护栏、道路指示牌、公共信息宣传栏等设施进行清洗、清理,坚持每周清洗、清理、擦拭1次,按照“谁设置、谁管护”的原则,落实清洗整治责任,确保公共设施、交通护栏干净整洁。(责任部门:县公用事业服务中心、县交警队、县民政局、县交通局;武灵镇政府)

  (二)各类扬尘治理

  1、施工管理

  (1)建筑施工管理。全县范围内所有建筑工地必须全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”要求。高层建筑施工单位按照要求清运施工垃圾,严禁高空抛散。施工渣土车禁止超高装载、密闭不严、不冲洗或冲洗不到位、带土带泥上路,严防出现扬尘污染问题。(责任单位:县住建局)

  (2)水务、交通、市政等施工管理。水务、交通、市政等线性工程要实施分段施工、湿法作业,禁止大面积推倒拆除物,拆除后场地闲置3个月以上的,要对裸露土地进行绿化或者透水铺装。(责任单位:县水务局、县交通局、县公用事业服务中心)

  2、堆场料场管理

  (1)全县范围内所有煤堆、水泥、砂石料以及其他易产生扬尘的物料,要严格按要求做好苫盖。县内所有商砼企业要严格落实扬尘污染防治措施,实施全封式生产,强化管理水平,做到“黄土(物料)不见天,场地无积尘,出入口无轮痕”。(责任单位:县能源局、县工信局、市生态环境局分局、园区开发建设服务中心;各乡镇政府;各相关企业)

  (2)工业企业内部的物料堆场全部实行规范化管理,所有料场、渣场全部配套防风抑尘、洒水喷淋等防尘设施,冶炼、水泥等重点行业全部建设封闭式贮存设施。各有关企业制定本企业物料堆场扬尘防治管理实施方案。(责任单位:县工信局、市生态环境局分局;各乡镇政府;各相关企业)

  (3)车站、仓库等单位堆放易产生扬尘的物料堆场,应当对堆场的场坪、路面进行硬化,出入口设置车辆冲洗设施,装、卸料处采取吸尘、喷淋、洒水等措施,储库进行围挡或封闭,并配备喷淋等抑尘措施。(责任单位:县交通局、县工信局)

  (4)垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场应当实施分区作业,并采取苦盖、喷淋、道路硬化、车辆清洗等防尘措施。(责任单位:县公用事业服务中心)

  (5)清理整顿“五堆”问题(土堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾堆),由县城主街道向背街小巷和街区内部延伸,由县城中心区向城乡结合部延伸,能清理的立即进行清理美化,暂时不能清理的应采取覆盖、喷洒抑尘剂、种草种树等有效防尘措施。(责任单位:公用事业服务中心;各乡镇政府)

  3、道路扬尘治理

  (1)规范国省道、县乡道两侧物流企业、修理厂、洗车场、停车场、宾馆、饭店等经营场所管理,由所属乡镇划分责任区,实行“门前三包”责任制,各扫“门前雪”,对未硬化或硬化不达标的进行硬化;对裸露土地进行绿化、硬化;对路边沟进行清理疏通;对出入车辆进行冲洗、喷淋,杜绝车辆带泥上路。(责任单位:县交通局、县市场监管局、市生态环境局分局、县公路段;各乡镇政府)

  (2)规范加油站管理,加大绿化力度,确保适宜绿化的路面全部覆盖绿植,并对进出道路定期进行喷淋,对加油站院内及站内进出口与道路连接处的路面全部硬化,及时清扫泥污垃圾。(责任单位:县应急局;各乡镇政府)

  (3)加大路面巡查力度,对带泥带灰上路、防尘措施不到位等上路车辆进行全面查处。加大对渣土运输单位的监管力度,渣土运输车严格采取密闭措施,严禁非法改装、改型渣土车。渣土运输车辆严格按照规定路线、规定时限、规定时速进行作业。(责任单位:县交通局、县交警队)

  4、裸露土地治理

  对县城建成区、乡镇驻地、公路沿线以及各类经营性场所区域内及周边裸露土地全部进行遮盖或绿化。(责任单位:县公用事业服务中心;各乡镇政府)

  (三)道路环境治理

  1、提升公路通行能力。做好国省道、县乡道养护管理工作,持续抓好“四好农村路”建设,提升日常养护和路面保洁水平,确保路面完好、平整舒适、干整整洁,路肩平顺,桥梁结构安全、外观整洁、设施完好。国省道由公路段负责,县道由交通运输局负责,乡村道路由所属乡镇负责。(责任单位:县交通局、县公路段;各乡镇政府)

  2、开展道路绿化。因地制宜,突出特色,进一步优化、完善和提升路域沿线绿化效果,按照有关标准规范设置绿化带,做好树木涂白,做到整齐划一,对道路两侧行道树进行补栽补种,确保无缺株断档、密度不够等问题,构建多层次立体化景观亮点,提高绿化体量和绿化档次。(责任单位:各乡镇政府、县交通局、公路段)

  3、道路卫生保洁。结合城乡环卫一体化工作,大力整治道路沿线的卫生死角,强化日常保洁,加大巡查力度,对道路沿线及可视范围内的存量垃圾、杂草、杂物等进行全面清理,确保道路两侧环境整洁卫生。(责任单位:县公用事业服务中心、县交通局、县公路段;各乡镇政府)

  4、乡村道路整治。保持边沟清洁、排水通畅,路宅、路田分家,设施齐全,绿化完好;两侧无垃圾堆、柴草堆和粪堆;临街建筑力求整齐,全面拆除违法搭建的临时建筑,破旧建筑采取遮挡、粉刷等措施进行美化;综合治理公路两侧的集贸市场,坚决取缔占路经营、户外经营。(责任单位:各乡镇政府)

  5、交叉道路整治。对与国省干线交叉的农村公路和其他道路可视区域进行整治,确保绿化全覆盖,保持路面无严重病害、路肩坚实平顺、边坡稳定,完善标志、标线等安全设施。(责任单位:县交通局、县公路段)

  (四)乡村环境治理

  1、绿化提升。全面提升乡村绿化档次,对主道路沿线的缺株断株问题进行全面整治,对裸露地面进行绿化覆盖。在重点路口打造绿化景观小品,提升乡村品位。(责任单位:各乡镇政府,各行政村)

  2、卫生死角整治。对乡村环境进行集中整治,规范整治卫生死角,清理存量垃圾,改善驻地环境形象。突出做好各单位、企业院落以及城镇、园区主干道路、绿化带的卫生清扫,保持良好环境面貌。(责任单位:各乡镇政府、园区开发建设服务中心)

  3、秩序维护和美化提升。突出推进和实施好边沟衬砌,店外经营管理、乱停乱放整治、卫生死角清理、小广告整治等重点、难点工作。加强乡村驻地区域河道卫生整治,做好主干道路的亮化提升,加强户外广告管理,形成统一、有序、优美的环境格局。(责任单位:各乡镇政府)

  四、标准要求

  1、当气温低于3℃时(含3℃),必须停止一切道路冲洗、洒水、洗扫作业,采取以人工清扫为主,机械湿扫为辅的保洁方式,可根据实际情况,选择在午间气温较高时酌情进行洒水作业。336国道豪洋段、农业科技园、黑龙河村口等道路每两日安排冲洗一次,做到一周全面冲洗至少三次。

  2、按照县城道路特点,主要道路路面洁净以见道路底色为标准进行清扫、快速捡拾,实现主、次干道每天路面清洁无积尘,道路清扫保洁做到随脏随扫,不滞留垃圾。

  3、做到“五净五无”(无果皮纸屑,无积存垃圾,无污泥积水,无烟蒂痰迹,无砖瓦土石;路面净,废物箱净,排水沟口净,道边石牙净,树围周边净)。

  4、道路普扫:每天早晨(根据季节变化)、中午普扫,有条件的道路以机械化清、洗扫为主,人工为辅,其他道路以人工普扫为主,机械冲洗为辅。

  5、普扫完成,快速巡回保洁。

  6、清扫保洁范围:主路面、人行道、人行道之外至墙基(沿街房墙边)。

  7、节假日期间必须照常保质保量按时完成任务。

  8、各建筑工地在施工过程中,严格按照“六个百分百”要求落实。

  五、时间安排

  (一)全面排查摸底(20xx年11月5日至20xx年11月10日)。各相关部门、各乡镇政府对照方案要求,对辖区和职责范围内的所有扬尘污染问题、突出环境问题进行全面排查摸底,分类建立任务清单,明确存在的问题位置、问题类型、整改措施、相关责任人等,并将相关信息进行整理汇总后,报县环境整治及扬尘治理工作领导组办公室。

  (二)开展集中整治(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。各部门各单位要按照职能分工,利用20天的时间,开展集中整治,全面抓好环境突出问题整治。各责任单位要切实负起责任,抓好辖区和职能范围内的问题整改;各有关部门单位要履职尽责,确保工作取得明显成效。问题整改要有针对性、目标性,对照问题清单,逐条逐项进行梳理,分类制定整改计划,确保高质量完成整改任务。

  (三)常态综合整治(20xx年12月1日至20xx年2月28日)。在开展集中整治的基础上,各部门各乡镇要进一步查漏补缺,总结经验,以更大的决心和意志,采取超常规的措施办法,常态化推进综合整治,不断健全完善长效管理机制,维护良好空气环境质量。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。县政府成立县环境卫生整治及扬尘治理工作领导组,组长由县委常委、副县长和副县长担任,副组长由县公用事业服务中心主任和市生态环境局分局局长担任,成员为工信局、住建局、交通局、水务局、应急局、公路段、交警队等部门负责人。领导组下设办公室,办公室主任由和兼任,具体负责各项工作的综合指导、组织协调和督导检查。各乡镇政府和有关部门要成立相应的组织机构,扎实开展相关工作。

  (二)明确工作责任。各乡镇政府和有关部门要严格按照本工作方案要求,结合各自职责,主动认领任务,分别制定各自的工作方案和工作计划,落实落细工作责任,迅速展开整治工作,确保各项措施落到实处。各乡镇各部门要树立“全县一盘棋的思想”,既要落实职能分工,又要统筹协作配合,努力形成强大的工作合力。

  (三)强化督导问责。领导组办公室负责牵头抓好对各乡镇各部门工作的督导检查,对发现的问题及时督促整改,对存在的重点问题、突出问题实行督办,限期整改到位。对整治活动中行动迟缓、不作为的责任单位和个人问责,对工作扎实、成效显著的进行表扬。

  (四)加强宣传报道。环境卫生整治及扬尘治理工作是一项综合性的工作,涉及范围广,要深入发动群众,群策群力共同治理。利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传,设置专题栏目,及时报道全县“大整治”活动进展情况,推广典型经验,对敷衍塞责、问题突出的单位进行跟踪报道和曝光。

县村居集体资产资源公共空间治理工作方案篇11

  深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。下面是星星阅读网小编为您推荐关于农村撂荒地专项治理工作实施方案。

  为深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》,有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潜力,经县委、县政府研究,决定开展农村撂荒地专项治理工作,现结合工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神,以全面实施乡村振兴为抓手,以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标,以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点,利用现代农业技术手段,充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用,鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理,建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制,全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量,统筹推进撂荒地治理,促进农业生产健康发展,确保粮食安全和重要农产品有效供给。

  二、目标任务

  建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系,充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用,因地制宜、因村施策,依法、有序、统筹推进撂荒地治理工作。2021年底前,充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作;2022年8月底前,基本完成11个乡镇186个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实,建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。

  三、基本原则

  1、坚持依法依规。严格遵守法律法规,执行最严格的耕地保护制度,强化耕地保护意识,坚守耕地红线,加大耕地保护执法力度,严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

  2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责,以乡镇、村为责任主体,把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容,因地施策,认真履职,积极作为,切实解决耕地撂荒问题。

  3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因,有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法,分类指导,逐项解决。

  4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用,坚持公开、公平、公正的原则,尊重群众意愿,保护村集体权益,积极有效开展专项整治。

  四、实施步骤

  (一)成立机构(2021年11月底前)。各乡镇要结合实际,成立相应的工作机构,结合本乡镇实际,制定实施方案,细化措施、夯实责任,全面进行动员部署,通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式,大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策,充分调动群众自主复耕复种的积极性,营造良好的舆论氛围。

  (二)精准摸排(2021年12月底前)。1、建立平台。利用现代农业科技手段,支持采取政府服务,聘请第三方服务或自行组织技术队伍的方式对乡镇、村撂荒面积较大区域进行重点摸排,结合农村土地承包经营权信息应用平台,对撂荒地建档上图,建立撂荒地信息台账,明确农户、位置、面积和类型等信息,做到可查询、可定位,为撂荒地统计提供准确基础数据。2、干部包抓。结合“田长制”工作,按照县级干部包乡镇,乡镇干部包村,村干部包撂荒地户的责任体系,深入农户、田间地头,逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记,理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况,为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。3、理清权属。对已经确认经营权属归集体的撂荒地,则由集体纳入乡村振兴战略统筹规划治理;对于已经确认经营权属归承包户或其他第三方的,则由承包户个人或第三方依法实施治理;对经营权未确认但一直由个人经营的撂荒地,原则上完成土地权属确认后由经营权持有人进行治理;地权无归属且又无人经营的撂荒地,原则上由村集体规划治理。

  (三)分类施策(2022年6月底前)。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。1、以户施策。对摸排出的撂荒地,以村为单位,进行分析研判,实行“一户一策”“一地一策”,探索“农户自愿、亲友代管、生产托管等多种复耕新模式,鼓励有劳动能力的小农户自行复耕,对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户,采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式,快速推进撂荒地复耕复种。2、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用,大力推进农民专业合作社质量提升工作,采取农业生产托管的方式,进一步解放劳动力,发展生产力,发展农村一二三产业融合项目。3、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社,进行统筹安排合理利用,支持开展产业化、规模化耕种经营。4、依法治理。各乡镇、村对无力耕种(包括弃农经商、长期外出务工等),而造成长期撂荒的耕地,由村委会(发包方)通知承包户限期复耕,如不能按期复耕的,交由村委会或村集体经济(股份)合作社等进行委托管理,种植收益归托管方,农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年(含两年)又不接受委托管理的,由村委会(发包方)通知承包方限期复耕,限期未复耕的,村委会应当终止承包合同,按照相关法律程序收回发包的耕地,并停止所有涉农补贴的发放,待复耕后重新纳入补贴范围。

  (四)督查巡查(2022年7月底前)。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组,对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查,对督查发现的问题进行限期整改。

  (五)考核验收(2022年8月底前)。整治工作结束后,成立专门的考核验收组,从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制等方面,对各乡镇进行综合考核验收,形成专项工作汇报,报送县专项整治工作领导小组办公室,对整治工作成效突出的乡镇给予奖励;对整治工作不力,整治不彻底,整治土地没有复耕到位的,将倒查责任,严肃追责。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组,统筹负责全县撂荒地整治工作,定期调度整治工作,联合开展督导检查,指导督促落实整治任务,并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作,形成工作合力,确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。

  (二)压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料,与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作;各乡镇要严格落实属地责任,实行乡镇领导包村、村干部包户制度,建立调度、通报、考核等管理机制,充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用,采取有力措施,及时对撂荒地进行复耕复种。

  (三)政府引导扶持。落实好粮食最低收购价政策,提前启动收购、增设网点,避免农民卖粮难。健全补贴机制,完善玉米、杂粮生产者补贴,让农民种粮有账算、有钱赚。完善农业保险政策,扩大粮食作物保险覆盖范围,降低农民生产经营风险。对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的给予政策支持。

  (四)加快设施建设。改善丘陵地、细碎地耕作条件,具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围,加大投入力度,配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施,提升宜机作业水平。提升耕地地力,大力实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力,提升产出水平。配套农机装备,加快适合丘陵山区农机装备投入,落实农机产品购置补贴政策,降低劳动强度和生产成本。

  (五)规范土地流转。完善农村土地流转服务机制,健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场,鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权。对当年新流转耕地的农户、专业合作社、家庭农场,进行流转合同备案时,探索缴纳土地流转风险防控金的办法,确保流转土地不撂荒。加强土地流转管理,强化约束监督,对承包户流转耕地满一年未栽种导致撂荒的,由集体经济组织送达限期复耕通知书,承包户在通知后一年内未复耕的,可提前解除流转合同,由此造成的损失由承包户自行承担。

  (六)提升服务水平。大力发展社会化服务组织,提升村两委、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平,培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织,统一开展农业生产托管,如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务,为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片,发展适度规模经营。

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